A jogalkotás engedélyezése
Mielőtt egy szövetségi hivatal szabályokat bocsát ki, meg kell adnia a törvényes felhatalmazást.
Az Egyesült Államok Kongresszusa gyakran törvényeket fogad el, amelyek a szövetségi ügynökségeket szabályozzák. Egy ilyen törvény általános irányvonalat ad az ügynökségnek, de a részleteket a szakértői közigazgatásra hagyja. A törvényalkotáson belül végzett munka mellett az ügynökségeknek meg kell felelniük a szövetségi szabályalkotást szabályozó közigazgatási eljárási törvénynek.
Bár a bürokraták írási szabályai úgy tűnhetnek, hogy megsértik az amerikai kormány számára alapvető fontosságú hatáskörök szétválasztását, a szövetségi ügynökségek csak a kongresszus által nekik adott törvényen belül hozhatnak szabályokat. Ezek a közigazgatási törvények lehetővé teszik a rendszeres állampolgárok számára, hogy nagyobb befolyást gyakoroljanak a közvetlenül érintő szabályokra. Az állampolgárok lehetőséget kapnak arra, hogy javaslatot tegyenek a szabálynyelvre, és javaslatokat tegyenek a nyelvvizsgákra. A polgárok bevonása általában jobb közpolitikai eredményeket produkál, mint a kongresszusban.
Csak azért, mert a kongresszus az ügynökök szakértőitől olyan ügyekkel foglalkozik, amelyekről a legtöbb kongresszus tagjai keveset tudnak.
Miután a szabályalkotási folyamat véget ért, a kongresszus továbbra is megkérdőjelezheti az ügynökség vezetőit a döntéshozatal során hozott döntésekről.
Szabályozási tervezés
A szövetségi ügynökségek kötelesek a szabályalkotási tervdokumentációt készíteni. Ezek a dokumentumok közlik a közvéleményt a közeljövőben megjelenő szabályalkotási tevékenységről.
Az ügynökségek minden évben ősszel szabályozási tervet állítanak elő, valamint ősszel és tavasszal szabályozási és szabályozási tevékenységek napirendjét. Együtt ezeket Unified Agenda-nak hívják.
Érdekeltek bevonása
A szabályozás nem hajtható végre vákuumban. A jogszabályok javítása és a jogszabályok kockázatának mérséklése a bíróság előtt, az ügynökségek bevonják az érdekelteket a szabályalkotási folyamatba. Ezt formálisan és informálisan tehetik meg. Az ügynökségek informálisan bevonják az érdekelt feleket azáltal, hogy kapcsolatba lépnek az általuk ismert érdekeltekkel és bevonják a bevitelt a szabályok kidolgozása és a kidolgozás előtt. Ahhoz, hogy hivatalosan bevonja az érdekelt feleket, az ügynökségek előzetes bejelentést tesznek közzé a javasolt regiszterről a szövetségi nyilvántartásban. Az értesítés megkezdi a megjegyzéssel kapcsolatos folyamatot, mielőtt a szokásos nyilvános megjegyzési időszakot, miután a szabályokat javasolták.
Javaslat
Miután felkutatták a kérdést, és felkértek az érdekelt felektől, a szabályokat író szövetségi munkatársak megrepedtek. Miután az összes ügynökségi ügynökség megfelelő szintje jóváhagyja a javasolt szabályokat, az ügynökség benyújtja a Javasolt Szabályzat-bejelentést a szövetségi nyilvántartásba. A hirdetmény több részből áll:
- Összefoglaló: A javasolt szabályokat tartalmazó kérdés leírása és a probléma megoldásának módja.
- Dátumok: Az a dátum, amikor a nyilvános hozzászólási időszak bezáródik.
- Címek: Az a módszer, amellyel egy állampolgár vagy csoport véleményezheti a javasolt szabályokat.
- Kiegészítő információk: A javasolt szabály előnyei, a szabályírásban használt legfontosabb adatok és egyéb információk, a közpolitikai döntések magyarázata és a törvényjavaslat idézése a javasolt szabály elfogadása érdekében.
Nyilvános megjegyzés
A nyilvános kommentálási időszak lehetővé teszi a polgárok és az érdekcsoportok számára, hogy ismertessék véleményüket egy javasolt szabályról. Ideális esetben a javasolt szabály megjegyzésére hajlamos emberek és csoportok a javaslat előterjesztése előtt foglalkoztak volna az ügynökséggel. Még az érdekelt felek bevonásának lehető legjobb erőfeszítései sem jutnak el minden lehetséges kommentátorhoz, ezért a nyilvános megjegyzések kritikus fontosságúak a szabályalkotási folyamathoz.
A kommentezési időszakok jellemzően 30-60 napig futnak, de néhány megjegyzés időtartam meghaladta a 180 napot.
Hosszabb megjegyzési időszakokat adnak a nagyon összetett szabályok számára. Az ügynökségek inkább az online portálon észrevételeket kapnak a szabályok megjegyzéséhez. Az elektronikus beadványok segítségével a ügynökségek nyomon követik a megjegyzéseket.
Ha egy ügynökség jelentős észrevételeket kap a javasolt szabály ellen, akkor felülírhatja a megjegyzéseket figyelembe vevő szabályokat, és át kell adnia a szabályokat. Nem szükséges felülvizsgálni, ha az ügynökség továbbra is úgy gondolja, hogy a szabályoknak megfelelő irányba halad; Az ügynökség azonban valószínűleg néhány módon felülvizsgálja a szabályokat. Az ügynökség indokolja a következő javaslatban megfogalmazott politikai álláspontokat.
Az ügynökség ugyancsak újratárgyalhat, ha nem elégedett az eredeti kommentáridőszakban kapott megjegyzések minőségével. Nem változtatná meg a későbbi javaslatokra vonatkozó szabályokat, ha egyszerűen csak több megjegyzésre vágyik.
Végső szabály
Miután a szabályt javasolták, megjegyezték és szükség szerint módosították, készen áll, hogy végső szabályként megjelenjen. Milyen ügynökségek teszik közzé a szövetségi nyilvántartásban a végső szabályt nagyon hasonlít a bejelentés a javasolt szabályalkotásról. A megjegyzések benyújtásának határidejét a szabályok hatálybalépésének napja váltja fel. Ez a dátum általában a végső szabály közzétételétől számított 30 napon belül érhető el.
Az ügynökség szintén reagál a főbb kritikákra a Kiegészítő információk részben. Ez segít a közvéleménynek megérteni az ügynökség logikáját a javasolt szabály módosításai mögött, és miért nem tartalmazott néhány megjegyzést.